Как свидетельствуют результаты анализа, нарушения норм УПК, конституции, федеральных законов, внутренних приказов и нормативных актов Генпрокуратуры и СК со стороны следователей и руководства следственных органов стали системой. Одним из наиболее распространенных нарушений, зафиксированных в 2008 году, остается вынесение незаконных процессуальных решений, которые по жалобам представителей заявителей отменяются в судебном порядке или вышестоящим руководством СК.

Основные нарушения — вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по жалобам на пытки и жестокое обращение со стороны сотрудников правоохранительных органов, отказ в ознакомлении с материалами уголовного дела, отказы признать представителями потерпевших граждан, не имеющих статуса адвокатов, кроме того, весьма распространенное нарушение — неуведомление заявителя о принятом по результатам проверки его заявления решении.

Только в Республике Марий Эл следственные органы сделали в 2008 году выводы из решений судов, раз за разом отменявших их незаконные постановления. После многочисленных обращений юристов Комитета по поводу незаконности отказов в допуске в качестве представителей заявителя лиц, не обладающих статусом адвоката, руководством Следственного управления СК при прокуратуре РФ по Республике Марий Эл было дано письменное указание, в котором следователям предписывалось удовлетворять данные ходатайства заявителей.

Однако это единичный пример. Следственные органы Нижегородской области, Башкирии и Чеченской Республики, видимо, далеки от признания необходимости выявлять и самостоятельно исправлять допущенные нарушения и ориентироваться на судебную практику, отмечает МКПП.

Но Комитет против пыток уверен, что преодоление практики систематических нарушений сотрудниками прокуратуры закона при рассмотрении заявлений граждан на незаконное применение физической силы со стороны представителей государства (пытки) отвечает как интересам граждан, так и интересам самого государства в лице органов прокуратуры.

В результате многочисленных нарушений норм УПК граждане лишаются возможности реализовать право на эффективное расследование либо реализация такого права существенно затрудняется.

Это означает нарушение государством обязательств в области защиты прав человека, на что неоднократно указывал в своих решениях Европейский суд по правам человека.

Межрегиональный комитет против пыток уверен, что именно органы прокуратуры обладают всеми возможностями и полномочиями для решения проблем, связанных с организацией эффективной защиты прав и свобод граждан. Контроль за исполнением законов и нормативных актов работниками следствия — как неотъемлемая часть работы по формированию правового пространства в стране — должен быть одним из приоритетных направлений работы главного надзорного органа, каким является прокуратура России, подчеркивает МКПП.