5.9.2006 17:22 MSK
Простой рецепт товарища Лукашенко
В Белоруссии готовится проект Декрета «О дополнительных мерах по обеспечению возмещения расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и профилактике социального неблагополучия семей».
Проект устанавливает внесудебный порядок изъятия детей и введение института принудительной работы для лиц, лишенных родительских прав. Александр Лукашенко высказал пожелание, чтобы данный декрет начал действовать с 1 января 2007 года.
Выступая 30 августа на совещании по данному декрету президент Белоруссии Александр Лукашенко потребовал прекращения государственного финансирования детских приютов и интернатов. Глава белорусского государства захотел перевести оплату за содержание детей на их бывших родителей, которые утратили родительские права из-за своего асоциального поведения или того, что они больны алкоголизмом.
«Расходы на содержание детей должно возмещаться ими (родителями – ред.) в полном объеме, - заявил А. Лукашенко.- Подчеркиваю, полностью, до копейки. Что они сегодня не могут вдвоем заработать… - сто долларов или 120 долларов у нас в месяц расходится на одного ребенка? Примерно так 100-120 долларов. Так что, мы не можем их заставить заработать 120 долларов? Хотят, чтобы у них что-то осталось, пусть зарабатывают сверх 120. Пусть зарабатывают 300: 120 отдадут, 180 себе оставят. И вообще это их проблема, если уже грубо говорить. А не наша. И если они не могут, их надо заставить вплоть до, как я уже грубо говорил - колючая проволока, всех туда и вывозить на работу, пока не заработают в месяц то, чтобы заплатить за детей. Поэтому 100 процентов должна быть оплата за содержание детей».
Независимые эксперты считают, что практическая реализация предложения А. Лукашенко совершенно невозможна, даже если лишенные родительских прав действительно начнут работать 24 часа в сутки. В сельском хозяйстве среднемесячная зарплата составляет всего 160 USD. Что касается добровольного труда алкоголиков и наркоманов, то можно спорить, сколько им удается зарабатывать, но в исправительно-трудовых колониях в среднем в месяц на руки они получают от 15 до 60 тыс. белорусских рублей, то есть от 7 до 28 USD, ведь у них еще вычитаются средства на содержание белорусской пенитенциарной системы. На детей уже не остается – независимо от того, лишены эти люди родительских прав, или нет.
При реализации предложения А. Лукашенко о помещении всех нерадивых родителей за колючую проволоку возникнет та же проблема об оплате тюремного или, извините, концлагерного сервиса. Впрочем, действующее законодательство ограничивает выплату алиментов 75 процентами от заработка. Сколько удастся получить на содержание ребенка в интернате? 1 USD? Удастся ли в этой ситуации государству уклониться от бюджетного содержания брошенных детей? И что останется от имиджа Белоруссии, как социально-ориентированного государства?
«Проект декрета вводит новый институт - это обязательные оплачиваемые работы, на которые обязанные лица будут направляться принудительно, - рассказала 30 августа замглавы Администрации президента Наталья Петкевич. - В случае уклонения обязанных лиц… от труда либо нарушения трудовой дисциплины, они будут привлекаться к уголовной ответственности».
Между тем принудительный труд напрямую запрещен международными конвенциями. Исключение есть только для каторжной работы в качества наказания за уголовные преступления. В Белоруссии к такой ответственности привлекают и политзаключенных. В частности сейчас наказание ограничением свободы с привлечением к труду ("химия") отбывают политики Павел Северинец, Микола Статкевич, Андрей Климов...
Среди новелл предполагаемого декрета Н. Петкевич назвала и внесудебный порядок отбирания детей в неблагополучных семьях: «На сегодняшний момент ребенка изъять из семьи можно только в судебном порядке. Теперь проект декрета вводит внесудебный механизм изъятия ребенка. В случае обнаружения факта, что ребенок находится в социально-опасном положении в собственной семье, комиссия по делам несовершеннолетних предпринимает решение о признании ребенка нуждающимся в государственной защите и наделением его статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. И в 7-дневный срок после вынесения этого решения местный исполнительный и распорядительный орган обязан принять решение о незамедлительном отобрании ребенка».
Согласно г-же Петкевич, в течение трех месяцев исполком должен будет либо обратиться в суд за лишением семьи родительских прав, либо возвратить ребенок в семью.
Представляю, какой шок должны пережить эти дети, если их заберут из, пусть неблагополучных, но родных семей, будут содержать в интернате, а еще допрашивать и, возможно, опять возвращать в ту семью, откуда только что отобрали.
Не исключено, что подобная мера может стать также инструментам борьбы с политической оппозицией. В советское время иногда диссидентов судили за тунеядство, бросали в психбольницы и также лишали родительских прав. Сегодняшние оппоненты белорусского режима также часто попадают под критерии асоциальных лиц - они теряют работу, ведь у государства почти полная монополия на рабочие места. Они имеют административные и даже уголовные приговоры, ведь в Белоруссии тяжело высказывать протест и даже просто политическую активность без получения подобных наказаний.
Таким образом, «простой» рецепт по окончательному решению проблемы социального сиротства затрагивает очень много аспектов жизни. Специалисты боятся, что в случае принятия такого декрета можно ожидать увеличения числа случаев тайных убийств нежеланных детей. Сейчас это делают в основном несовершеннолетние матери, которые хотят скрыть от всех факт своей беременности. Теперь мотивы для такого решения могут возникнуть у обоих родителей, ведь просто отказаться от ребенка будет невозможно.
Павлюк БЫКОВСКИЙ, Минск