Баку

Дело в том, что вопросы продления мандата делегации Азербайджана в ПАСЕ, участия оппозиционеров в работе парламента и формирования Центральной избирательной комиссии настолько связаны друг с другом, что сформировалась своеобразная тупиковая ситуация.

Однако обо всем подробно. Еще задолго до парламентских выборов содокладчики ПАСЕ по Азербайджану Андреас Гросс (Швейцария) и Андреас Херкель (Эстония) заявили, что продление мандата азербайджанской делегации будет зависеть исключительно от уровня демократичности парламентских выборов в стране. Оппозиция расшифровала это заявление как своего рода гарантию того, что правящая партия не будет чинить препятствий избранию ее представителей в парламент и что в результате она получит около 30–40 мест в законодательном органе.

Некоторое время в прессе муссировались слухи о якобы состоявшихся сепаратных переговорах представителей властей и лидеров оппозиции с участием заинтересованных международных посредников, на которых было достигнуто согласие о выделении в парламенте третьего созыва 32 мест для оппозиции. Подтверждением появившихся слухов в какой-то мере послужило и заявление А.Гросса о том, что не менее 25% депутатских мест должны принадлежать оппозиции (парламент состоит из 125 депутатов).

Такие заявления были восприняты оппозицией с воодушевлением. Многие заметили, что митинговая волна блока «Азадлыг» («Свобода»), в который вошли три ведущие оппозиционные партии Азербайджана – «Мусават», партия Народного фронта и Демократическая партия, стала усиливаться. Эксперты склонны были рассматривать происходившее как попытку «выбить» более 32 депутатских мандатов.

Однако октябрьские события в Баку коренным образом изменили политическую ситуацию как на настоящее время, так и на ближайшие несколько лет. Тогда власти не допустили возвращения в Азербайджан председателя Демократической партии Расула Гулиева, более десяти лет проживающего в США, а спецслужбы арестовали на этой волне двух министров – здравоохранения и экономического развития, обвиненных в подготовке государственного переворота и незаконном финансировании избирательного процесса в пользу оппозиционного блока «Азадлыг».

Итак, выборы состоялись, по их итогам большинство мест в парламенте заняли члены правящей партии «Ени Азербайджан» («Новый Азербайджан»), а блок «Азадлыг» смог получить всего пять депутатских мандатов, три из которых получили представители партии «Мусават». Сразу после подтверждения итогов выборов Конституционным судом блок «Азадлыг» заявил о бойкоте работы парламента. В законодательный орган попали и восемь представителей умеренной оппозиции, которые не поддержали тактику бойкота.

После этого в прессу просочилась информация о разногласиях внутри блока «Азадлыг», согласно которой мусаватисты планируют вопреки решению блока все-таки принять участие в работе парламента. Как-никак, а три голоса в парламенте могут сослужить партии «Мусават» неплохую службу. Обратило на себя внимание и заседание в партии «Мусават», где было высказано мнение о том, что окончательное решение об участии в работе парламента нужно принять после зимней сессии ПАСЕ.

Кроме того, уже подошло время формировать новый состав Центральной избирательной комиссии, так как полномочия старого состава истекли после ноябрьских выборов. Согласно Избирательному кодексу, ЦИК, которая должна состоять из 18 членов, формируется парламентом – по шесть кандидатов от победившей на выборах партии, от парламентского меньшинства и от беспартийных депутатов. Однако парламент, несмотря на то что осенняя сессия подходит к концу, так и не внес в повестку данный вопрос. Аргументами властей стало то, что законодательный орган не до конца укомплектован. А именно в парламенте еще пустуют 10 депутатских мест, по которым перевыборы состоятся 13 мая 2006 года. Кроме того, пока в работе парламента не принимают участие депутаты от блока «Азадлыг», которые вместе с другими оппозиционерами должны представить своих кандидатов в ЦИК.

Замкнул круг человек, с заявления которого началось формирование этой геометрической фигуры. А.Гросс заявил, что вопрос о продлении мандата азербайджанской делегации в ПАСЕ правильнее всего будет рассмотреть после перевыборов, назначенных на май 2006 года.

Итак, стороны замерли в ожидании шагов, которых предпримет противоположная сторона. Теперь скорее всего властям придется уговаривать представителей блока «Азадлыг», в особенности депутатов от «Мусават», прийти в парламент. А вот поддадутся ли те на уговоры, покажет ближайшее будущее. В противном случае, круг, о котором идет речь, может превратиться в бермудский треугольник, откуда нет выхода.