В связи с этим Ниязов заявил, что «правоохранительные органы, особенно на местах, не всегда оказываются на высоте» и что в нарушениях законности «виноваты прежде всего руководители полиции на местах». Вскоре после этого совещания департаменты полиции получили указание об усилении контроля за лицами, въезжающими в приграничные регионы.

Напомним, что в 2000 г. Дашогузская и большая часть Лебапскоой области были объявлены приграничными зонами (обе граничат с Узбекистаном), въезд в которые жителям других регионов разрешен только по специальным пропускам, выдаваемым полицией. Оформление пропуска для частной поездки производится на основе приглашения от жителя приграничного района. Приглашающий должен заполнить бланк заявления, указав при этом цели и сроки поездки и степень родства с приглашаемым лицом, расписаться в графе об ответственности за пребывание данного лица в приграничной зоне. До последнего времени заявления заверялись в местной администрации сразу после уплаты сбора.

После сентябрьского выступления Ниязова была введена дополнительная процедура проверки личности заявителя. Теперь заполненная анкета-приглашение поступает из администрации в департамент полиции, после чего участковые инспектора уточняют данные о приглашающем лице. В связи с этим оформление приглашения занимает не менее трех дней.

Как отмечают местные наблюдатели, с 2002 г. приглашения для частных поездок оформлялись обычно только родственникам, однако реально степень родства, указанная в анкете, властями не проверялась. Сейчас ситуация изменилась.

«Кассы не продают билеты на поезд или самолет, если у вас нет прописки в Дашогузе или разрешения на въезд, - рассказывает приехавший в Ашхабад житель одного из северных районов Туркмении. – Для контроля на автотрассе Ашхабад-Дашогуз установлены семь постов, хотя за небольшую взятку здесь нередко можно и проехать».

Особое внимание уделяется контролю за перемещениями иностранных граждан. В марте 2004 г. корреспондент центрально-азиатского бюро агентства Франс-пресс Nick Coleman, получивший аккредитацию в МИД Туркмении, был задержан сразу после прилета в аэропорту Дашогуза, поскольку эта поездка не была согласована с властями. На следующий день он был отправлен первым рейсом назад в Ашхабад и вскоре вообще покинул страну.

По некоторым данным, сентябрьское выступление Ниязова о необходимости ужесточения контроля за въездом в погранзону было связано с завершением расследования по делу М. Атаева, С. Мамедова, Д. Нияздурдыева других, арестованных в июле 2004 г. по обвинению в подготовке к незаконному переходу границы. Позднее им были предъявлены дополнительные обвинения.

По сообщению туркменского политэмигранта Сапармурада Ыклымова, проживающего в Швеции, 7 октября 2004 г. в Ашхабаде состоялся закрытый суд над десятью гражданами Туркмении, арестованными в связи с этим делом. Большинство подсудимых были приговорены к длительным срокам лишения свободы, в частности, Мамур Атаев и Сейран Мамедов – к 18 годам заключения, Довлет Нияздурдыев (племянник братьев Ыклымовых) – к 15 годам; имена других осужденных неизвестны. По информации правоохранительных органов, Атаев, Мамедов и Нияздурдыев были задержаны за несколько часов до запланированной ими поездки в Дашогуз.

В сентябре бежавший из Туркмении в Россию Виктор Белялов сообщил, что не менее семи человек были арестованы по этому делу. По его словам, еще несколько человек были задержаны в Ашхабаде и Дашогузе и подверглись пыткам, но позднее были освобождены. Белялов, однако, отказался уточнить какие-либо детали из соображений безопасности.