Город Тхимпху - столица Бутана

Названные выше группировки возникли в Индии конце 1970-х годов. Своей целью каждая из них провозглашала построение социалистического государства на одной из территорий, входящих в состав Индии.
Проблема повстанческого движения возникла в гималайском королевстве в 1991 году, после того как Объединенный фронт освобождения Асома начал отстраивать базу в южной части страны близ границы с Индией. Вслед за этой группой в густые джунгли Бутана последовали и другие экстремистские организации. Появление индийских экстремистов означало для мирного буддийского королевства всплеск насилия, в результате которого с 1991 года погибли свыше 200 человек.
По сведениям бутанского руководства, в приграничных горных районах страны индийские «ультра» имеют не менее 22 лагерей. Правительство Бутана не обладает достаточной силой, чтобы одолеть повстанцев и не желает обострять положение военными операциями. Власти постоянно ведут переговоры с лидерами «ультра», пытаясь добиться от них ухода из Бутана, однако группировки не желают покидать свои лагеря. Лидеры трех вышеназванных группировок утверждают, что военную подготовку в Бутане проходят более трех тысяч партизан.
Присутствие повстанческих группировок привело к тому, что Бутан увеличил бюджетные ассигнования на нужды обороны. В 2000-2001 годах власти израсходовали 177.81 млн. нгултрумов (около 3,6 млн. долларов США) на цели безопасности и реорганизацию Королевской армии Бутана. В прошлом году правительство Индии предложило Бутану провести совместную военную операцию, чтобы заставить вооруженные группировки покинуть лагеря в Бутане, но король отверг эту идею.
Стремясь решить эту проблему, Ассамблея (парламент) Бутана два года назад предложила свою формулу, состоящую из четырех пунктов: начать мирные переговоры по преодолению многолетнего кризиса, приостановить доставку продовольствия и других запасов в военные лагеря, находящиеся в труднопроходимой лесной местности, привлекать к ответственности людей, помогающих «ультра». Как только это план был обнародован, лидеры повстанцев пригрозили начать подрывную деятельность, и правительство отказалось от своих замыслов. Кроме того, эти подпольные группировки активно призывают жителей южных районов Бутана начать вооруженную революцию против короля Бутана.
В южном Бутане преобладает непальское население. Как стало известно, подпольные группировки снабжают непальцев оружием и боеприпасами, чтобы начать революцию.
На протяжении последних двух лет индийское правительство помогает королевскому правительству, обучая военный персонал Бутана тактике борьбы с «ультра». Несмотря на это, королевской армии Бутана не удается сдерживать рост активности подпольных группировок. Продолжительная деятельность воинствующих группировок подрывает экономику страны, поскольку всякая торговля в приграничных районах прекратилась, а правительству приходится тратить огромные деньги на защиту населения.